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Bureau des affaires indiennes

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Le Bureau des affaires indiennes est responsable de l'administration des relations globales des États-Unis avec plus de 500 tribus et communautés de l'Alaska. Pour de nombreuses tribus, le bureau a représenté la méfiance, la fraude et la destruction culturelle ; pour le gouvernement national, il a représenté à la fois l'objectif de l'utilisation équitable et la réalité des mauvais traitements. En 1824, le secrétaire à la Guerre John C. Calhoun a créé au sein du ministère de la Guerre, le Bureau des Affaires indiennes. et lui a demandé de superviser les négociations de traités, de gérer les écoles indiennes et d'administrer le commerce indien, ainsi que de gérer toutes les dépenses et la correspondance concernant les affaires indiennes. Au milieu des années 1830, les relations des tribus avec les États-Unis avaient radicalement changé. Le président Andrew Jackson considérait les tribus uniquement comme des obstacles à l'expansion américaine. L'Indian Removal Act et d'autres initiatives législatives fédérales cherchaient à séparer les Indiens de la voie de la colonisation, et en 1840, le bureau et l'armée américaine avaient déplacé plus de 30 tribus à l'ouest du Mississippi. En 1849, le Congrès a déplacé le Bureau des Indiens de le ministère de la Guerre au ministère de l'Intérieur nouvellement créé. Ce changement structurel symbolisait également un nouvel objectif fédéral dans les relations avec les Indiens. Dirigé par les commissaires Luke Lea et George Manypenny, le bureau embrassa énergiquement la « civilisation » des Indiens par la création du système de réservation. En négociant des traités avec les tribus pour leur installation dans les réserves, le Bureau des Indiens espérait protéger les tribus des Blancs et offrir des alternatives à leur mode de vie traditionnel. La guerre civile a perturbé l'agenda et les services du bureau aux tribus. En 1865, à la fin de la guerre, le bureau a lancé un nouveau programme ambitieux pour démanteler les gouvernements tribaux et assimiler les Indiens au courant dominant américain. Dans une politique fortement soutenue par Ely S. Parker, un Seneca, qui a été le premier commissaire indien du bureau, le gouvernement a lancé une série de réformes visant à réduire la corruption au sein du bureau et à christianiser et civiliser les Indiens. À mesure que les agents indiens augmentaient leur contrôle sur la distribution des rations, des biens et des terres, les chefs tribaux ont été dépossédés de leur autorité. D'autres règlements fédéraux interdisaient la pratique des cérémonies indiennes et obligeaient les Indiens à effectuer des travaux manuels pour leurs rations. L'adoption de la General Allotment Act en 1887 a ouvert la voie à une attaque contre le dernier pilier culturel de l'existence tribale - la propriété communale des terres. le bureau a reçu l'ordre de briser la base territoriale tribale; des agents arpentaient les réserves, les divisaient en parcelles individuelles et attribuaient des terres à des Indiens individuels. Les agents ont également supervisé la vente de ce qui était qualifié de « terres excédentaires » aux colons blancs. 48 millions. En 1933, l'assistant social, John Collier, devient commissaire du bureau. Pour la première fois, les tribus avaient un chef de bureau qui était à la fois bien informé et respectueux des cultures et des valeurs tribales. Soutenu par l'élan de réforme du « New Deal » du président Franklin D. Roosevelt, Collier a réussi à arrêter l'attribution des terres indiennes, a amélioré programmes d'éducation indienne, et a cherché à restaurer l'autorité politique tribale par l'adoption de l'Indian Reorganization Act de 1934. La campagne de Collier pour restaurer l'autorité des tribus a suscité une hostilité considérable de la part du public américain. Le commissaire a été fortement critiqué au cours des dernières années de son mandat de 12 ans. En 1948, la Commission Hoover, faisant rapport au Congrès, a déclaré que l'assimilation des Indiens à la société américaine doit à nouveau être l'objectif dominant de la politique fédérale. À cette fin, le bureau a mis en œuvre un certain nombre de réformes bureaucratiques conçues pour accélérer l'entrée des Indiens dans le courant dominant. Le Congrès a également mis fin à la responsabilité du bureau sur plus de 100 tribus et bandes, une décision qui a mis fin à la fois au contrôle du gouvernement et aux protections gouvernementales pour ces communautés. Au milieu des années 1970, l'adoption d'une législation aussi importante que la loi indienne sur l'autodétermination et l'aide à l'éducation et la loi indienne sur la protection de l'enfance, a ordonné au bureau de déplacer ses efforts du paternalisme et du contrôle vers le service aux tribus, dans leur quête d'auto- détermination. Cette nouvelle politique a été mise en œuvre par une main-d'œuvre du bureau qui était de plus en plus (et, au milieu des années 1970, majoritairement) indienne. le gouvernement fédéral. En 1991, le Congrès a adopté la Tribal Self-Governance Demonstration Project Act, portant à 30 le nombre de tribus qui sont en train d'assumer le contrôle total du bureau de tous les programmes et services locaux. les préoccupations tribales selon lesquelles l'autodétermination pourrait raviver le soutien du Congrès à la résiliation, les relations du bureau avec les nations indiennes sont en train de boucler la boucle. Le bureau revient lentement à son rôle initial de négociateur et de protecteur du gouvernement auprès de plus de 500 communautés politiques intrinsèquement souveraines, qui entretiennent des relations privilégiées avec les États-Unis.


Voir la vidéo: ZOC Radio: APTN, Bureau des affaires pas très normales: Episode 1 (Novembre 2022).

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