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Histoire du département de la sécurité intérieure

Histoire du département de la sécurité intérieure

Le Department of Homeland Security est le principal organisme du gouvernement américain dont la mission est de prévenir les attaques terroristes sur le sol américain.

Homeland Security est un département ministériel qui a ses origines dans la réponse du pays aux attaques du 11 septembre 2001, lorsque des membres du réseau terroriste Al-Qaïda ont détourné quatre avions de ligne américains et les ont intentionnellement percutés dans les tours du World Trade Center. New York City, le Pentagone près de Washington, DC et un champ en Pennsylvanie.

"Réponse unifiée et efficace"

Le président George W. Bush a initialement créé Homeland Security, un bureau situé à la Maison-Blanche 10 jours après les attaques terroristes. Bush a annoncé la création du bureau et son choix de le diriger, le gouverneur de Pennsylvanie, Tom Ridge, le 21 septembre 2001.

Bush a dit de Ridge:

"Il dirigera, supervisera et coordonnera une stratégie nationale globale visant à protéger notre pays contre le terrorisme et à réagir à toute attaque éventuelle."

Ridge relevait directement du président et avait pour tâche de coordonner les 180 000 employés des services de renseignement, de défense et d'application de la loi du pays afin de protéger la patrie.

Ridge a décrit le rôle décourageant de son agence dans une interview accordée aux journalistes en 2004:

"Nous devons avoir raison au moins un milliard de fois par an, ce qui signifie que nous devons prendre littéralement des centaines de milliers, voire des millions, de décisions chaque année ou tous les jours, et les terroristes ne doivent avoir raison qu'une seule fois."

Un législateur, citant l'histoire biblique de Noé, a décrit la tâche monumentale de Ridge comme d'essayer de construire une arche après que la pluie a déjà commencé à tomber.

Création de département

La création par Bush du bureau de la Maison-Blanche a également marqué le début d'un débat au Congrès sur la création d'un département de la sécurité intérieure au sein du gouvernement fédéral au sens large.

Bush a d'abord résisté à l'idée de transférer une responsabilité aussi importante dans la bureaucratie byzantine, mais a adhéré à cette idée en 2002. Le Congrès a approuvé la création du Department of Homeland Security en novembre 2002 et Bush a promulgué la loi le même mois.

Il a également nommé Ridge premier secrétaire du département. Le Sénat a confirmé Ridge en janvier 2003.

22 agences absorbées

L'intention de Bush en créant le Department of Homeland Security était de réunir sous un même toit la plupart des agences du gouvernement fédéral chargées de l'application de la loi, de l'immigration et de la lutte contre le terrorisme.

Le président a transféré 22 ministères et organismes fédéraux dans le cadre de la sécurité intérieure, comme un responsable l'a déclaré au Washington Post, "de sorte que nous ne faisons pas les choses en secret, mais en tant que ministère."

À l’époque, le déménagement était présenté comme la plus grande réorganisation des responsabilités du gouvernement fédéral depuis la Seconde Guerre mondiale.

Les 22 ministères et organismes fédéraux absorbés par Homeland Security sont:

  • Administration de la sécurité dans les transports
  • garde-côte
  • Agence fédérale de gestion des urgences
  • Service secret
  • Douane et protection des frontières
  • Contrôle de l'Immigration et des Douanes
  • Services de citoyenneté et d'immigration
  • Bureau d'assurance des infrastructures critiques du Département du commerce
  • Système national de communication du Federal Bureau of Investigation
  • Centre national de simulation et d'analyse des infrastructures
  • Bureau de l'assurance de l'énergie du département de l'énergie
  • Centre fédéral de réponse aux incidents informatiques de l'administration des services généraux
  • Service fédéral de protection
  • Bureau de préparation domestique
  • Centre fédéral de formation des forces de l'ordre
  • Système intégré d'information sur les risques de l'administration océanique et atmosphérique nationale
  • Bureau national de préparation du FBI
  • Équipe de soutien d'urgence nationale du ministère de la Justice
  • Metropolitan Medical Response System du ministère de la Santé et des Services sociaux
  • Système médical national de gestion des catastrophes du ministère de la Santé et des Services sociaux
  • Bureau des préparatifs d'urgence et le stock national stratégique du ministère de la Santé et des Services sociaux
  • Centre des maladies animales de Plum Island du ministère de l'Agriculture

Rôle en évolution depuis 2001

Le Département de la sécurité intérieure a été appelé à de nombreuses reprises pour faire face à des catastrophes autres que celles provoquées par le terrorisme.

Ils incluent les cyber-crimes, la sécurité des frontières et l'immigration, la traite des êtres humains et les catastrophes naturelles telles que la marée noire de Deepwater Horizon en 2010 et l'ouragan Sandy en 2012. Le département planifie également la sécurité pour les grands événements publics, tels que le Super Bowl et l'état du président Adresse de l'union.

Controverses et critiques

Le département de la Sécurité intérieure a fait l'objet d'une surveillance presque dès le moment de sa création. Il a enduré les critiques cinglantes des législateurs, des experts du terrorisme et du public pour avoir émis des alertes vagues et déroutantes au fil des ans.

  • Alertes à la terreur: Son système d’alerte codé par couleur, mis au point sous Ridge, a été largement ridiculisé et critiqué pour son manque de précision quant à la manière dont le public devrait réagir aux menaces élevées. Le système utilise cinq couleurs (vert, bleu, jaune, orange et rouge) pour informer le public en temps réel de la menace terroriste.
    Apparaissant surLe spectacle de ce soirAvec Jay Leno en novembre 2002, Ridge a été pressé par le comédien: "Je suis assis à la maison dans mon caleçon pour regarder le match et, boop, nous sommes en jaune. Que dois-je faire maintenant?" Réponse de Ridge: "Change short." Néanmoins, les alertes à code couleur étaient une source de frustration parmi les Américains à qui on avait dit de rester en alerte mais qui ne savaient pas trop quoi chercher.
  • Ruban adhésif: Il en était de même pour la directive de 2003 du ministère selon laquelle les Américains s'approvisionnent en ruban adhésif et en feuilles de plastique pour sceller les fenêtres et les portes de leur maison en cas d'attaque terroriste.
    Harold Schaitberger, président général de l'Association internationale des pompiers, a déclaré au Chicago Tribune: "La plupart des suggestions, à mon avis, ne sont pas du tout efficaces, car elles aident réellement à protéger quiconque de ces menaces biologiques et chimiques. moyen, du ruban adhésif et du plastique? D'où vient le bon air? Comment va-t-il être recyclé? Au-delà du fait que nous savons déjà que, pour les gaz neurotoxiques et d'autres éléments, le plastique est totalement inefficace. "
    - Cela signifie que les seules personnes qui survivront à une attaque sont des tueurs en série. Qui d'autre a du ruban adhésif et des bâches en plastique dans leur voiture?
  • En voie de mondialisation: Homeland Security a également provoqué des frictions entre les États-Unis et certains pays européens en raison du déploiement d'environ 2 000 agents spéciaux et travailleurs de l'immigration dans plus de 70 pays, a rapporté le New York Times à la fin de 2017. Les États-Unis sous le président Donald Trump ont été accusés essayant "d'exporter ses lois sur l'immigration", a rapporté le journal.
  • ouragan Katrina: Homeland Security a toutefois été la cible du feu le plus intense pour sa réaction à la dévastation provoquée par l'ouragan Katrina en 2005, la catastrophe naturelle la plus coûteuse de l'histoire américaine. L'agence n'a été élaborée que deux jours après le passage de la tempête, pour ne pas avoir élaboré de plan national d'intervention.
    "Si notre gouvernement échouait si complètement dans la préparation et la réaction à un désastre prédit depuis longtemps et qui était imminent depuis des jours, nous devons nous demander à quel point cet échec serait plus profond si un désastre nous prenait par surprise, "A déclaré le sénateur républicain Susan Collins du Maine, qui a qualifié la réponse de la Sécurité intérieure" alarmante et inacceptable. "

Histoire du département

Voici une chronologie des moments clés de la création du Department of Homeland Security:

  • 11 septembre 2001: Des membres du réseau terroriste Al-Qaïda, agissant sous la direction d'Oussama Ben Laden, orchestrent une série d'attaques contre les États-Unis après le détournement de quatre avions. Les attaques ont tué près de 3 000 personnes.
  • 22 septembre 2001: Le président George W. Bush crée le Bureau de la sécurité intérieure à la Maison-Blanche et choisit le gouverneur de la Pennsylvanie, Tom Ridge, pour le diriger.
  • 25 novembre 2002: Bush signe le projet de loi adopté par le Congrès créant le Département de la sécurité intérieure du gouvernement fédéral. "Nous prenons des mesures historiques pour défendre les Etats-Unis et protéger nos citoyens des dangers d'une nouvelle ère", a déclaré Bush lors de la cérémonie. Il propose que Ridge soit secrétaire.
  • 22 janvier 2003: Le Sénat américain, à l’unanimité des voix, a voté 94 voix contre 0 et confirme que Ridge est le premier secrétaire du Department of Homeland Security. Bush publie ensuite une déclaration préparée dans laquelle il déclare: "Avec le vote historique d'aujourd'hui, le Sénat a démontré notre engagement commun à faire tout ce qui est en notre pouvoir pour sécuriser notre patrie." Le département compte initialement environ 170 000 employés.
  • 30 novembre 2004: Ridge annonce son intention de quitter ses fonctions de secrétaire de la Sécurité intérieure, en invoquant des raisons personnelles. "Je veux juste prendre du recul et accorder un peu plus d'attention aux problèmes personnels", a-t-il déclaré à la presse. Ridge occupe le poste jusqu’au 1 er février 2005.
  • 15 février 2005: Michael Chertoff, juge à la Cour d'appel fédérale et ancien procureur général adjoint américain, soupçonné d'aider les enquêteurs à établir un lien entre les attaques terroristes et Al-Qaïda, prend la relève en tant que deuxième secrétaire à la Sécurité intérieure de Bush. Il part à la fin du second mandat de Bush.
  • 20 janvier 2009Janet Napolitano, gouverneure de l'Arizona, est invitée par le nouveau président Barack Obama à assumer les fonctions de secrétaire à la Sécurité intérieure de son gouvernement. Elle démissionne en juillet 2013 pour prendre la tête du système de l'Université de Californie après s'être impliquée dans le débat sur l'immigration. elle est accusée d'être trop sévère pour déporter ceux qui vivent aux États-Unis illégalement et de ne pas avoir agi avec suffisamment de force pour sécuriser les frontières du pays.
  • 23 décembre 2013: Jeh Johnson, ancien avocat général du Pentagone et de l'armée de l'air, prend la relève en tant que quatrième secrétaire à la Sécurité intérieure. Il exerce ses fonctions jusqu'à la fin du mandat d'Obama à la Maison-Blanche.
  • 20 janvier 2017: John F. Kelly, général à la retraite de la Marine, et le choix du nouveau président Donald Trump, devient le cinquième secrétaire à la Sécurité intérieure. Il a occupé ce poste jusqu'en juillet 2017, avant de devenir chef de cabinet de Trump.
  • 5 décembre 2017: Kirstjen Nielsen, experte en cybersécurité qui a travaillé pour l’administration Bush et en tant que suppléante de Kelly, est confirmée en tant que secrétaire à la Sécurité intérieure pour remplacer son ancien patron. Le département compte 240 000 employés, selon des rapports publiés. Nielsen est critiqué pour avoir appliqué la politique de séparation des enfants et des parents qui avaient franchi illégalement la frontière américano-mexicaine. Elle démissionne en avril 2019 après des affrontements avec Trump selon lesquels elle n'était pas assez sévère en matière d'immigration.
  • 8 avril 2019: Trump nomme Kevin McAleenan secrétaire par intérim de la Sécurité intérieure après la démission de Nielsen. En sa qualité de commissaire des douanes et de la protection des frontières des États-Unis, McAleenan a soutenu la position dure de Trump à la frontière sud. McAleenan n'a jamais été placé au-dessus du statut de secrétaire "par intérim" et remet sa démission en octobre 2019.


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